加拿大边境服务局 (CBSA)曾提示7141个外国人存在安全风险,但竟有近半数获移民局批准入境!

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https://nationalpost.com/news/canada/ottawa-allowed-in-red-flagged-foreign-nationals

最新的加拿大移民国家安全筛查计划内部审计报告发现, 加拿大边境安全局 (CBSA) 在2014 年至 2019 年间建议不准申请人入境的 7,141起案件中,近一半因涉及战争罪、间谍活动和恐怖主义等严重罪行而被安全机构向移民局举报的外国人被批准临时签证、永久居留或难民申请

第 34 条(间谍、颠覆、恐怖主义、对加拿大安全的威胁、参与上述行为或暴力的组织的成员资格)

第 35 条(危害人类罪、战争罪、种族灭绝罪、制裁)

第 37 条(有组织犯罪)

加拿大移民、难民和公民部发言人 Nancy Caron 表示,是否允许外国人进入加拿大的最终决定是由 IRCC 移民官员决定,而不是 CBSA。如果官员确定申请人因侵犯人权或有组织犯罪等严重理由而不得进入加拿大,并且认为该人的入境符合加拿大利益,则可以给予豁免。IRCC否认移民官员会拒绝遵循安全检查建议是因为他们不信任 CBSA 的工作,并指出 IRCC 工作人员对检查结果的质量满意。

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https://www.cbsa-asfc.gc.ca/agency-agence/reports-rapports/ae-ve/2023/introduction-eng.html

该内部审计计划由 CBSA 的国家安全审查部门运营,通常与加拿大安全情报局 (CSIS) 合作,旨在评估 2014 年至 2019 年间加拿大移民国家安全筛查计划的有效性和效率。筛选人员根据《移民和难民保护法》中涉及间谍活动、恐怖主义、危害人类罪或有组织犯罪等严重犯罪的条款,评估申请人是否可能被拒绝入境,然后向 IRCC 官员提交建议。

审计报告指出,并非所有风险都能通过执法行动捕获,也无法通过监视得到全面监控。这些人在加拿大可能会对国家声誉产生负面影响,或者导致更难以拦截和采取行动(例如商业间谍活动或威胁加拿大居民),这些人大多数是短期访客。

审计没有说明为什么给予如此多的公共政策豁免,但它确实强调了这样一个事实:在审计所涵盖的五年内,出现了两次意外的大量申请。第一个是叙利亚难民行动。自 2015 年 12 月开始,政府在三个月内将超过 26,000 名叙利亚人重新安置到加拿大。第二个是55,000 名非正规移民 2017 年 7 月至 2020 年 3 月从美国边境进入加拿大,主要通过魁北克省Roxham Road。

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审计还指出,CBSA 绝大多数情况下给与 IRCC的结论是“不确定”, IRCC 也允许申请人进入加拿大。当 CBSA 无法收集有关外国人的足够信息来提出建议时,就会出现不确定的评估。不确定的安检应向 IRCC 发出警告,而不是为继续进行开绿灯。另一方面,如果没有表明不可受理的具体信息,IRCC 官员通常没有足够的理由拒绝申请。尽管最初被筛选为“不确定”、随后被拘留或驱逐出境的加拿大入境者数量很少,但他们仍然可能引起政府的重视。

IRCC 推翻了如此多不利甚至非结论性的调查结果,导致 CBSA 安检部门出现严重负面士气问题,并破坏了安检流程的完整性。CBSA 审计员发现,2014 年至 2019 年间收到 CBSA 有利推荐的超过 42 万份申请中,有 295 份后来受到调查并准备被驱逐出境。该组中大约一半的申请人被发现是恐怖组织的成员。

内部审计还指出 CBSA 筛选部门一些内部问题,特别是该部门持续积压工作,很少在预期期限内提出建议。尽管筛查部门成功应对了 2014 年至 2019 年间积压案件的多次激增,但仍然容易受到未来突然增加影响。该部门几乎没有衡量绩效的方法,且该部门总部和地区办事处存在协调和沟通问题,导致各自筛选活动不一致。内部审计还呼吁政府将加拿大皇家骑警纳入移民筛查流程。