加拿大移民局公布庇护新规草案，未来申请将进入“快审时代”
2026年6月19日，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）正式公布《现代化庇护制度法规修正案》（Asylum System Modernization Regulations），并于6月20日在《Canada Gazette》第一部分刊登法规草案，启动公众咨询程序。此次改革被视为今年《Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act》（Bill C-12）通过后的重要配套措施，旨在全面重塑加拿大难民申请体系。
从政府公布的信息来看，这次改革并非简单的技术调整，而是加拿大难民制度从“长期等待模式”向“快速处理模式”转型的重要一步。
过去几年，加拿大难民系统持续承受巨大压力。IRCC指出，大量案件积压、处理周期过长以及不同申请渠道之间程序不统一，已经影响到系统整体效率。与此同时，联邦政府在预算中持续增加资源，希望提高难民案件审理能力并减少积压。
https://gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2026/2026-06-20/html/reg2-eng.html
本次法规草案提出建立“Complete Claim（完整申请）”制度。
根据草案内容，未来申请人在提出难民申请后，必须在规定期限内提交完整的申请资料和相关文件。政府认为，目前系统中存在大量已经提出申请但长期未完成资料提交的案件，这些案件占用了大量行政资源并拖慢整体处理速度。因此，新制度将建立统一的时间要求，推动申请人在早期阶段完成申请材料准备。对于确有合理原因无法及时提交材料的人，法规仍然允许申请延期，但需要提出合理解释。
这意味着，过去某些申请人采取的“先递交申请、以后慢慢补充材料”的做法，未来将面临越来越大的风险。
草案特别提到，对于长期没有进展、申请人失联、未回应通知或未完成必要程序的案件，政府将拥有更明确的行政管理权力，以避免所谓的“沉睡案件（Dormant Claims）”长期滞留系统。政府认为，这些长期停滞的案件已经成为造成案件积压的重要原因之一。
从实务角度看，这意味着申请人和代理人未来必须更加重视与IRCC和IRB之间的沟通，及时更新联系方式，并确保能够按时回应各类通知和要求。
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/2026/06/canada-proposes-new-regulations-to-modernize-the-asylum-process-and-support-timely-decisions0.html
IRCC明确表示，新法规将进一步推动难民申请的电子递交、电子文件交换以及数字化案件管理。政府希望通过统一的电子系统，实现IRCC、CBSA和IRB之间更高效的信息流转，从而减少重复录入、缩短身份核查时间，并提高整体处理效率。
对于申请人而言，这意味着未来越来越多的通知和文件将通过线上系统完成。对于律师和RCIC而言，则意味着电子档案管理将变得比以往更加重要。错过Portal通知、未及时上传文件或者未更新联系方式，所带来的后果可能比过去更加严重。
加拿大并没有放弃对真正难民的保护，但正在努力减少程序拖延、提高系统效率，并将有限资源集中用于处理真正需要保护的案件。
未来几年，加拿大难民制度最显著的特征，很可能不再是漫长等待，而是更快的筛查、更快的程序推进以及更快的决定。
对于正在考虑申请难民保护的人来说，尽早咨询专业人士、尽早准备证据、尽早建立完整申请材料，可能比以往任何时候都更加重要。