加拿大移民政策的风向又要变了？卡尼最新发声：加拿大或将重新扩大移民规模！

9月29日，加拿大总理 Mark Carney 在接受《纽约时报》采访时谈到了加拿大的人口和移民政策。他表示：在加拿大的移民体系已经重新回到“可控”状态之后，现在需要考虑的问题，是什么时候开始重新推动人口的“受控增长”（controlled increase）。

卡尼总理目前并没有宣布增加移民配额，也没有公布新的永久居民人数，他说的是未来政策方向。但是，这番表态，距离联邦政府按法律规定必须公布未来三年移民配额计划（Immigration Levels Plan）仅剩一个月的时间。

卡尼这番话究竟传递了什么信号？在经历了一轮大幅削减后，加拿大的移民真的又要重新抬高放开了吗？

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📉 从“急刹车”到“准备油门”：发生了什么？

过去几年，加拿大移民政策的关键词其实非常明确：控制人口增长、减少临时居民、降低新移民数量。

疫情之后，加拿大人口快速增长，大量国际学生、临时外国工人以及其他临时居民进入加拿大。政府随后开始面对住房、医疗、基础设施以及劳动力市场等方面的压力。

因此，从2024年开始，联邦政府连续推出一系列限制措施，包括限制国际学生、收紧毕业工签、减少临时居民数量，并逐步下调移民目标。

在采访中，卡尼并没有回避此前特鲁多政府留下的“移民失控”遗产。他直接点出了过去几年移民政策的痛点：

曾经的脱轨与失控： 卡尼指出，过去几年加拿大原本计划每年接纳50万移民，但加上留学生和临时外国工人（TFW），实际入境人数一度猛增至每年近200万人。对于一个只有4000万人口的国家来说，这种“超预期过载”给住房、医疗和公共基础设施带来了巨大压力。
重拳整顿成效显著： 卡尼表示，新政府采取强硬措施后，移民体系已重新回到轨道。目前，国际留学生签发量已骤降60%，临时外国工人减少了50%，庇护申请者的增幅也下降了三分之一。
增长是加拿大的基因： 在卡尼看来，目前的紧缩只是临时性的“纠偏”。“通过控制人口实现增长是加拿大的国家本质”，在挤掉泡沫后，重启“有控增长”只是时间问题。

保守党移民事务批评员米歇尔·雷姆佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）第一时间在社交媒体上严厉批驳：

“移民数量应该继续下降，而不是上升！”

不仅是反对党，智库机构也在敲警钟。C.D. Howe 研究所（C.D. Howe Institute）的移民目标委员会（成员包括多位顶尖学者及前省长）明确建议：政府在未来三年内应继续减少永久居民的吸纳量，将年度目标从目前的380,000人逐步下调至2029年的340,000人左右。

更有普通民众在新闻评论区直言：“住房问题还没解决，家庭医生一号难求，现在讨论增加移民，简直是无视现实！”

很多人可能会问：既然前两年因为人口涌入导致住房暴涨、医疗挤兑，为什么政府现在又开始动“增加移民”的念头？

答案很简单：加拿大的人口增长，已经出现了急刹车。

此前几年，随着大量的国际留学生和临时外国工人（TFW）涌入，加拿大经历了历史上罕见的人口暴增。但随着联邦政府近期大幅压缩签证与配额，人口增长速度骤降。这意味着，政府面前的“核心矛盾”正在发生根本性转变：

作为全球高度依赖移民来维持人口结构和经济活力的国家，加拿大从来不可能彻底“关闭大门”。因此，卡尼（Carney）和新届政府真正要解决的，不是“要不要移民”，而是“以什么速度增加人口”、“需要什么样的人”以及“通过什么渠道放行”。

这正是卡尼提出 “受控增长”（Controlled Increase） 的核心政策逻辑——不再是盲目大放水，而是精准调控。

按照加拿大现行法律，联邦政府需要在每年11月1日前向国会提交下一阶段的移民水平计划。新的计划将决定2027、2028和2029年的永久居民及临时居民目标。

正是因为卡尼的这番表态，即将于今年年底前公布的 《2027–2029 年联邦移民配额计划》（Immigration Levels Plan） 变得前所未有地引人瞩目。

我们应该重点关注哪几个信号？

配额底线是否触底回升？2026–2028 计划将每年 PR 配额暂时冻结在约 38 万人左右。新计划是否会在 2027 或 2028 年重新开启增长通道？
“境内转正”（In-Canada Path）比例会放宽吗？在临时身份存量巨大的背景下，政府是否会给已经在加拿大境内有工作经验的池内申请人释放更多 CEC 或专项通道指标？
定向邀请（Category-Based Entry）的倾斜力度：建筑、医疗护理、农业等紧缺领域的定向邀请比例是否会进一步碾压普通全行业邀请？